重新對國有資產進行布局、吸引民間資本進入、對國有企業進行混合所有制改造，是中央對新一輪國資改革的定調。怎樣“在高度透明的市場化環境中，實現國資的優化布局和調整”，而避免淪為一輪掛羊頭賣狗肉式的社會動員，這是各地國資改革中必須直面的挑戰。